Szanowna Pani Minister! Zwracamy się do Pani z uprzejmym zapytaniem o wyjaśnienie statutu nauczycielskich kolegiów języków obcych.
Edukacja w nauczycielskich kolegiach językowych pozwala ich studentom na uzyskanie tytułu licencjata, czyli stopnia przyznawanego zgodnie z systemem bolońskim przez uczelnie wyższe. Mimo to kolegia nie są traktowane przez Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyższego jako szkoły wyższe. Takie rozwiązanie prawne uniemożliwia w dużej mierze staranie się o pozyskanie funduszy zewnętrznych, zwłaszcza tych przewidzianych w ramach Programu Operacyjnego ˝Kapitał ludzki˝, który adresowany jest m.in. do uczelni wyższych.
Jednocześnie § 51 rozporządzenia ministra edukacji narodowej z dnia 12 sierpnia 1997 r. (Dz. U. Nr 104, poz. 664, z późn. zm.) regulujący zasady funkcjonowania nauczycielskich kolegiów języków obcych stanowi, że kolegia niepubliczne nie otrzymują dotacji z budżetu państwa. § 51 nie wyklucza natomiast otrzymania subwencji. W związku z powyższym i zgodnie z art. 106 ust 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 249, z późn. zm.), który mówi, że wydatki budżetu państwa dzielą się na dotacje i subwencje, zachodzi sytuacja, w której nauczycielskie kolegia języków obcych wpisują się w działania Programu ˝Kapitał ludzki˝, np. podnoszenie kwalifikacji kadr nauczycielskich. Jednak nie są one przewidziane jako podmioty uprawnione do korzystania z przewidzianej pomocy finansowej w ramach dotacji, a jedynie w ramach subwencji.
W związku z powyższym uprzejmie prosimy Panią Minister o wyjaśnienie następujących kwestii:
1. Czy w myśl rozporządzenia z dnia 21 grudnia 2006 r. w sprawie sposobu podziału części oświatowej subwencji ogólnej dla jednostek samorządu terytorialnego, które wymienia zakłady kształcenia nauczycieli jako zadanie szkolne objęte subwencją ogólną oświatową, uwzględnia się jednocześnie nauczycielskie kolegia językowe?
2. W ramach działania 3.3: Poprawa jakości kształcenia, poddziałanie 3.3.2 jako typ realizowanych operacji zakłada się ˝uruchomienie nowego typu studiów wyższych (...) przygotowujących do wykonywania zawodu nauczyciela˝, a jednocześnie w typie beneficjentów wskazano ˝wszystkie podmioty˝. Czy wobec powyższego nauczycielskie kolegia mogą aplikować w ramach tego działania?
3. Działanie 9.4: Wysoko wykwalifikowane kadry systemu oświaty jako typ realizowanych operacji wymienia studia wyższe dla nauczycieli zainteresowanych podwyższeniem lub uzupełnieniem posiadanego wykształcenia. Ponadto w typach beneficjentów ponownie pojawia się zapis ˝wszystkie podmioty˝. Biorąc pod uwagę fakt, że studia w kolegium uprawniają do podjęcia zawodu nauczyciela we wszystkich typach szkół, czy istnieje możliwość, by nauczycielskie kolegia językowe mogły być projektodawcą w konkursach w ramach tego działania w zakresie uruchomienia kształcenia nauczycieli na kierunkach językowych?
Z poważaniem
Posłowie Jarosław Gowin,
Tadeusz Arkit i Witold Kochan
