Szanowny Panie Premierze! Gospodarka odpadami komunalnymi wymaga
podjęcia natychmiastowych zmian legislacyjnych. Obowiązujące przepisy
prawne uniemożliwiają pozyskanie środków unijnych na budowę nowoczesnych
instalacji, takich jak zakłady termicznej utylizacji odpadów. Sfera gospodarki
odpadami komunalnymi jest bardzo zaniedbana, głównie od strony
organizacyjnej i inwestycyjnej. Dowodem niech będzie fakt, że z Funduszu
Spójności realizowany jest tylko jeden projekt związany z gospodarką odpadami
komunalnymi, a do programów operacyjnych zgłoszono zaledwie kilka
projektów inwestycyjnych. Przyczyna tego stanu rzeczy leży niewątpliwie w
złym ustawodawstwie. Aby przygotować projekty inwestycyjne skutecznie
ubiegające się o środki unijne, niezbędne jest zapewnienie odpowiedniego
strumienia odpadów do konkretnych instalacji. Tylko wówczas można zapewnić
racjonalne działanie i rozmieszczenie inwestycji w regionach. Należy też
doprowadzić do zmian, które pozwolą być samorządom właścicielami odpadów.

W związku z tym powołany został zespół składający się z przedstawicieli
Ministerstwa Rozwoju Regionalnego, Ministerstwa Środowiska oraz
Ministerstwa Infrastruktury. Zespół wypracował wstępne założenia dotyczące
planowanych zmian legislacyjnych w gospodarce odpadami komunalnymi, które
zostały poddane konsultacjom międzyresortowym oraz uzyskały pozytywną
opinię Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu. Proponowane rozwiązania
pozwolą na budowanie nowoczesnego, regionalnego systemu gospodarki
odpadami komunalnymi. Okazuje się jednak, że na przeszkodzie stoi negatywna
opinia Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów o tyle dziwna, że podobne
do proponowanych rozwiązań funkcjonują niemalże w całej Unii Europejskiej,
tylko Polska i Węgry mają stare, niewydolne rozwiązania legislacyjne i na tym
tle niechlubnie się wyróżniają. Przeszkodą jest też prawdopodobnie spór
kompetencyjny pomiędzy Ministerstwem Środowiska a Ministerstwem
Infrastruktury, który został przekazany Panu Premierowi do rozstrzygnięcia.
Warto zaznaczyć, że minister środowiska niejednokrotnie publicznie
pozytywnie wyrażał się o konieczności wprowadzenia proponowanych
rozwiązań.

Prosimy zatem Pana Premiera o spowodowanie przyspieszenia i poprawy
skuteczności w realizacji już przygotowanych założeń, a w konsekwencji
przygotowania w oparciu o te dokumenty zmian legislacyjnych, na które z
niecierpliwością oczekujemy jako posłowie. Obawiamy się, że brak szybkich
decyzji w tych ważnych kwestiach może spowodować niemożliwość realizacji
nowoczesnych inwestycji w obszarze gospodarki odpadami komunalnymi.

Pytanie: Jak wygląda planowany harmonogram prac nad nowelizacją prawa
w zakresie gospodarki odpadami komunalnymi tak, aby umożliwić
finansowanie przygotowywanych przez samorządy projektów, głównie
nowoczesnych zakładów termicznej utylizacji odpadów ze środków Unii
Europejskiej?