Interpelacja nr 15305

do ministra środowiska

w sprawie skutków nowelizacji ustawy Prawo ochrony środowiska

Zwracamy się do Pana Ministra z interpelacją dotyczącą skutków nowelizacji ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska, która weszła w życie z dniem 1 stycznia 2010 r. Jedną z konsekwencji nowelizacji ustawy jest sytuacja, w której gminy nie mogą już dotować budowy przydomowych oczyszczalni ścieków - takie stanowisko zaprezentowały kilkanaście dni temu regionalne izby obrachunkowe.

Zdaniem izb włączenie środków funduszy ochrony środowiska do budżetu gminy powoduje, iż brakuje prawnych możliwości udzielania osobom fizycznym dotacji na przedsięwzięcia ekologiczne. Samorząd, według stanowiska RIO, może wprawdzie zdecydować się na samodzielną budowę przydomowych oczyszczalni, ale pod kilkoma warunkami (oczyszczalnie będą stanowić mienie komunalne, obciążenie kosztami mieszkańców powinno być analogiczne jak w przypadku przyłączy do kanalizacji, a zawarte umowy zabezpieczać winny oddane do korzystania mienie komunalne).

Z całą pewnością możliwość skorzystania z dotacji na przedsięwzięcia ekologiczne przez osoby fizyczne stanowiła znaczący bodziec, zachęcający do inwestycji w ochronę środowiska. Istnieje realne niebezpieczeństwo, iż wiele osób, nie mogąc uzyskać dofinansowania ze środków publicznych, po prostu zrezygnuje z planowanych inwestycji w ochronę środowiska; nie będzie ich na nie stać lub okres zwrotu poniesionych kosztów na inwestycje będzie zbyt długi.

Według informacji podawanych przez serwis samorządowy PAP regionalne izby obrachunkowe widzą możliwość i celowość przywrócenia możliwości dofinansowania takich inwestycji np. poprzez nowelizację ustawy o utrzymaniu porządku i czystości w gminach. Niemniej zwracają one uwagę także na celowość dokonania także zmian w ustawie Prawo ochrony środowiska, zwłaszcza w zakresie możliwości finansowania z budżetów gmin realizacji innych programów mających na celu ochronę środowiska (np. utylizację azbestu, ochronę powietrza przez zmianę systemów grzewczych). Z publikacji na ten temat wynika, że resort przynajmniej częściowo te opinie podziela.

W związku z powyższą sytuacją pytamy: Czy Ministerstwo Środowiska planuje nowelizację ustaw o utrzymaniu czystości i porządku oraz Prawo ochrony środowiska, tak by przywrócić możliwość dofinansowania indywidualnych inwestycji w ochronę środowiska?

Z wyrazami szacunku

Poseł Witold Kochan oraz grupa posłów

Warszawa, dnia 18 marca 2010 r.